Projeto de Organismo Internacional PNUD BRA/12/007
Revisão de Lei Orgânica e Regimento Interno dos Municípios Brasileiros.
REVISÃO do Relatório Parcial
SÃO LOURENÇO DA SERRA-SP
Consultor: Marcelo Alvarez Vicente.
Revisor: César Rômulo Rodrigues Assis.
INTRODUÇÃO – O presente trabalho visa
analisar e revisar os conceitos concebidos pelo Consultor nos relatórios
parciais elaborados para revisão e atualização das Leis Orgânicas e Regimentos
Internos dos Municípios e Câmaras de Vereadores da Nação Brasileira, visando
produzir instrumentos que possibilitem aos parlamentares municipais, adequarem
os seus textos legais, às normas constitucionais em vigor, máxime as emendas
produzidas pelo constituinte derivado, compatibilizando as normas legais
municipais aos princípios constitucionais vigentes(federal e estadual) e às
legislações nacional, federal e estadual de abrangência obrigatória às comunas,
orientando assim aos Srs. legisladores a melhorarem os marcos legais dos seus
municípios dando uma melhor qualidade às
funções constitucionais a eles atribuídas, bem como um norte legal aos
administradores locais, evitando-se assim a infringência das vedações e
proibições constantes na legislação brasileira (ex. lei de improbidade, lei das
licitações e contratos, lei de acesso a informação, etc.) de graves
consequências para todos os agentes políticos ( do executivo e legislativo),
otimizando consideravelmente a atuação destes agentes, frente à administração
das municipalidades.
METODOLOGIA.
A compatibilização dos textos legais
dos municípios, com as determinações compulsórias e os princípios
constitucionais, bem como as normas gerais das leis complementares aplicáveis
às urbes, é um dos rumos seguidos para melhorar o disposto nas LOMs e RIs dos
Municípios brasileiros.
O fortalecimento da autonomia
municipal, com a exacerbação da legislação do interesse local, bem como a
suplementação das leis federais e estaduais, naquilo que couber ao peculiar interesse
das comunas e a extirpação das normas jurídicas de caráter estritamente
estadual ou federal que conflitem com os textos analisados, criam o norte para
a elaboração dos relatórios que irá orientar aos legisladores municipais a
melhorarem seus marcos legais, resolvendo os conflitos de competência,
iniciativa e atribuições especificas de cada poder, reforçando a autonomia
municipal e ainda retirando os excessos constantes em tais marcos legais, são
as orientações metodológicas recomendadas, para que se possa produzir
orientações concisas e de fácil entendimento para o melhor desempenho dos
legisladores municipais.
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